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Apr 29, 10:00PM
圖、文／新境界智庫
民進黨新境界智庫勞動小組歷經一年多來的討論，率先針對現階段臺灣人民面臨的最大痛苦，提出「青年就業政策四支箭」的政策，正面且直接的回應人民的殷殷期盼。
隨著全球化的影響，青年失業已經是全球普遍的問題。台灣在 2013 年 15 到 24 歲青年的失業率高達13.17 ％，已明顯高於日本、韓國等國家。而除了青年失業率節節升高外，失業超過一年的青年長期失業問題，也越來越嚴重，2013 年 15 到 29 歲長期失業的青年，已經占全部長期失業者的 37.83％，顯示台灣社會已經出現「長期失業青年化」的嚴重危機。另外，在失業問題外，更讓家長、青年喘不過氣的是，即使好不容易有分工作，還要面臨起薪低、薪資停滯、低薪化的困境。
▲青年各年齡層及全體失業率。(資料來源：主計處，人力資源統計年報。)
只有青年有希望，國家才會有希望。民進黨智庫以支持年輕人、維護世代正義的態度，針對「青年高失業率」、「青年長期失業」以及「青年低薪」三大困境，提出「青年就業政策四支箭」四個具體的政策主張，來和台灣青年一起面對嚴峻的挑戰。
▲台灣初次工作青年每月平均薪資(單位：元)。(資料來源：勞動部，職類別薪資調查報告。 )
第一支箭：提高基本工資，縣市政府可訂立「生活工資自治條例」。
為了協助台灣的青年勞工以及一般勞工因應低薪的困境。智庫主張基本工資，要以政府公告的最低生活費用為依據，讓臺灣青年可以維持自己及其扶養眷屬的基本生活水準。依照此主張，臺灣 2012 年勞工每月最少要有 22,639 元以上的薪資。2013 年勞動部公布的基本工資 19,723 元已經無法負荷人民的基本生活需求，必須適度提高。
面對這個問題，勞動部「基本工資審議委員會」居然在 2013 年設定門檻條件，強調必須年度消費者指數（CPI）年增率累計達 3％ 以上時，審查委員會議才能召開，此舉明顯違法，也造成基本工資面臨實質凍漲的困境。為立即突破此項薪資凍漲困境，智庫更進一步主張，各縣市政府可自行衡量財政能力，於必要時依據當地「最低生活費用水準」，訂立「生活工資自治條例」，並要求「承接縣市政府外包業務的民間企業」以及「接受縣市政府補助的民間企業」達到標準。
第二支箭：強化媒合機制，達成「學、訓、用」的無縫接軌。
為了減少青年從學校到職場轉接過程所面臨的障礙，以及初次求職的困難，主張「強化技職訓練，建立學徒制度」及「加強學校與職場的實務連結」。更強調就業媒合機制要高效能，必須建立「個人化」的就業諮詢資料卡，不論推薦就業或推薦就業訓練，都將更精準更有效率。
第三支箭：降低青年就業障礙， 推動「薪資獎助方案」。
青年一旦落入長期失業將很難翻身，喪失在社會向上流動的機會。為了降低長期失業青年的就業障礙，智庫主張提供願意僱用長期失業青年的業者「僱用獎助津貼」。
第四支箭：建立就業支持系統，提供「訓練津貼」、「尋職津貼」。
智庫主張發給初次尋職青年與長期失業青年，職業訓練生活津貼。初次尋職及長期失業的青年不具領取失業保險給付的資格，為避免他們在尋職期間陷入經濟困境，可發給最長 6 個月的「尋職津貼」，等到他們順利就業後，再分期繳回等同「尋職津貼」金額的保費。
21 世紀初的台灣青年，相較於過去世代，有更好的物質生活、更多的機會接受教育，成長在民主開放的社會，擁有更高的自主性。但在此同時，由於國家發展環境遭遇劇烈變動，他們也面臨著更大的挑戰。此次學生們發動學運走向街頭，正是對政府施政的不滿提出最直接最嚴正的抗議。從國家發展的角度來看，青年發展良好與否，關係著台灣能否持續進步與茁壯，解決青年就業以及低薪的問題，讓青年脫貧，國家才能脫困。
．點此瞭解更多青年政策►►►
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Apr 29, 8:21PM
▲裝箱完成的紐西蘭奇異果，準備送至下一站冷藏保鮮。（圖/記者陳弘修攝）
記者陳弘修／奧克蘭報導
紐西蘭奇異果在果園進行採收後，會直接送往包裝廠進行品質管控與包裝、冷藏處理，替下一階段的出口作業進行準備。在奇異果包裝工廠裡，可以看見從各果園運送來的奇異果，裝在大木箱裡的果實，整箱整箱地倒出來，經過甜度、硬度、熟度測試，尺寸大小篩檢、病蟲檢測、包裝、冷藏等手續。
如果從奇異果園採收那一刻開始計算，一顆紐西蘭奇異果從離開果樹到經過層層篩選與品管後出口，若以最少要經過十八道手續來形容紐西蘭人對於奇異果品管流程的研謹，一點也不為過。
位於紐西蘭陶朗加（Tauranga）附近的奇異果包裝廠，每逢奇異果產季，所有的員工就開始忙碌不停。Aongatete包裝廠的經理克利夫（Clive）表示，有時甚至要從上午九點工作到晚上十點半，或以讓員工上兩天班後先休一天的方式來應付繁忙的品管與包裝工作。
▲進入包裝廠前必須先聽取相關規定，並戴上紙浴帽。（圖/記者陳弘修攝）
這一套讓紐西蘭人引以為傲的奇異果品管流程作業到底有多研謹？隨著克利夫的介紹與帶領，《ETtoday東森新聞雲》
記者也實際進入包裝廠內一探究竟。不過，在進入包裝廠前，克利夫要求大家戴上紙浴帽，以防頭髮在包裝過程中掉落
，看到有訪客吃口香糖，他也特別叮嚀要吐掉，對於參訪者可能會影響到品管的重視與考量，可見一斑。
▲奇異果甜度、硬度、熟度檢測。（圖/記者陳弘修攝）
克利夫說，包裝廠負責測試奇異果甜度、硬度與熟度的同事，通常會去各個果園收集樣本回來檢測，然後再將檢測數據送至國家認證的中心，等認證中心回傳確定可以採收果實的報告後，果農才會開始採收奇異果。
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因此，在進入奇異果包裝廠厚的第一幕，可以看到的工人將一個個裝滿剛採收的奇異果倒進自動機器中，所有的奇異果隨著輸送帶開始往上滾動，接著會進入另一個篩檢奇異果大小尺寸的輸送帶，奇異果第一次依尺寸區分等級的手續就是在這個階段確認（如以上影片）。
緊接著員工們會開始用手與眼挑選合格果實，透過機器與電腦將其交由負責下一棒的同仁進行包裝（下圖/記者陳弘修攝）。克利夫表示，一般出口歐美與亞洲的奇異果，等級都是第一等級，亦即品質好、外觀也美，在尺寸上則可分作九級，分別是18、22、25、27、30、33、36、39、42，這個分法是按照盒裝的奇異果數量來計算，所謂的18就是指一盒有18顆，這也是最大的奇異果，反之亦然，盒裝數量越多的，果實尺寸也就越小。
克利夫強調，所有奇異果都有生產履歷，在包裝盒上的條碼都有載明等級、果園出處、果農等各項資訊，以利品質控管與追蹤。以歐洲來說，奇異果是論斤出售，履歷條碼貼就在紙箱外；但在日本，奇異果在超市以單顆出售，所以也會特別在每顆奇異果上加貼生產履歷條碼（下圖/記者陳弘修攝），由此也不難看出紐西蘭在行銷奇異果上會依市場差異進行客制化的策略與服務。
換言之，台灣的消費者在購買紐西蘭奇異果時，只要透過盒裝上的紐西蘭生產履歷證明，就可以一眼分辨出等級與尺寸大小。
為了確保品質管控，在包裝廠內的另一區則有員工專門負責抽檢已經包裝好的奇異果，以確定每顆尺寸沒有差異過大，同時也有員工負責透過放大鏡與夾子檢測奇異果的果蒂，確定沒有蟲害出現。（上圖/記者陳弘修攝）
在經過所有品管流程與包裝工作後，奇異果在包裝廠內會按照不同品種分別送進不同溫度的大型冷藏室（上圖/記者陳弘修攝），進行低溫冷藏，例如，陽光金果就必須在控制在攝氏溫度一度，綠果的溫度則稍微會再低一點，以保持所有果實的品質與鮮度。
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Apr 29, 5:44PM
高達宏
摘要：
這次的馬航事件，即使外交部抗議了，即使馬來西亞道了歉，也補上了感謝，但是終究無法彌補未能同列在二十六國名單上的「遺恨」。
這就像是在比賽結束，頒完了獎，觀眾都離開了，然後在空空蕩蕩的體育場上補發獎牌一樣，得獎者已經失去了應得的注目ˋ讚美與榮耀。
本文：
馬來西亞航空公司的一架飛機在航行半途中失聯，馬來西亞展開了搜救工作，力有未逮之下，國際社會跟著動員起來前往馬國協助搜救。
馬來西亞政府為此特別表達了謝意，不過，馬來西亞最初感謝的十四個搜救國家當中包含了台灣，但最後馬國總理在臉書上所列出的二十六國中，最終卻獨獨缺少了台灣。
民進黨立委管碧玲在立法院外交及國防委員會，質疑外交部在馬航事件處理的過程中有缺失。
對此，外交部長林永樂強調，台灣的人道救援與搜救，自始至終都是直接跟馬來西亞聯繫，行動上完全跟對岸的中國大陸沒有任何關聯，台灣也不是「中國的一省」，馬國可能是因為外交上沒有承認中華民國，有自己的政治與經濟上的顧慮與考量，因此未將台灣列名感謝。
在二十六國的感謝名單上多列個台灣很簡單也合理，但是卻偏偏故意的漏列了。
馬來西亞不是沒事找事，而是情非得已。
在這件事上，筆者認為實際的情況應該是，第一次中共沒有阻止，是因為不知道馬來西亞要公佈感謝名單，因此十四國中有列台灣，第二次中共注意了也抗議了，所以二十六國的名單中沒有台灣。
在兩岸關係中，中共最在意的就是國際場合，當然不能讓台灣露臉，以國家的身分和他國並列。
很顯然的，外交部若要真正解決問題，應該向中共抗議，不是向馬來西亞抗議。
外交部不知道嗎？當然知道。
外交部長林永樂很清楚的指出，馬國可能是因為外交上沒有承認中華民國，有自己的政治與經濟上的顧慮與考量，因此未將台灣列名感謝名單上。
這裡的「馬來西亞的政治與經濟的考量」，未明言直指的就是中共因素。
不要責怪外交部失職，不夠硬。
況且，外交部長的國對國動作必須經由總統同意，林永樂又不笨，不可能干冒不諱的啦。
這六年來，馬英九治下的中華民國已經「不反對ˋ不抗議」台灣是中國的一省，在被爆料的時候，最多只是對內發個台灣國內的文宣，表演給台灣民眾看看，假裝向中共抗議。
台灣的加入國際衛生組織大會的情況就是這樣。
同樣的狀況也發生在台灣的財經部門。
在中共壓力下，馬英九奮力要將兩岸貿服協義快速通過，引發了太陽花學運，五十萬人上凱道示威抗議。
馬英九一再強調貿服協議可以讓台灣順利加入TPP太平洋經濟組織等國際經濟團體。
不料，美國APEC資深官員王曉岷卻表示，服貿和入TPP沒直接關聯。
同樣的，美國辦事處前處長司徒文也表示，服貿與TPP無關，兩者既無直接關聯，也無間接關係；他又指出，美國從未把兩岸經濟合作架構協議(ECFA)，當成一般的自由貿易協定(FTA)。
對此，經濟部長張家祝則回嗆美國「不懂台灣」，加入TPP不是說美國人說了算。
張家祝表示，加入TPP不是說美國人說了算，而是必須得到12個國家共同支持，當中不乏和大陸有重要的貿易關係，「不是第一大就是第二大」。
張家祝還警告，ECFA是加入TPP和區域全面經濟夥伴協定(RCEP)的必經之路，所以如果沒有跟中國大陸有ECFA的話，台灣根本完全沒有機會跟其他國家簽FTA。
在中共因素下，連馬英九自己都有政治與經濟上的顧慮與考量，而對中共做出壓下國格和國號的軟弱妥協，因此馬來西亞由於中共因素在第二次的感謝名單上獨獨漏列台灣的軟弱妥協，似乎也是同理同情的情有可原。
有時候雖然覺得馬英九無能，但是在外交上，環觀國際現勢，卻又不能不體諒在強大的ˋ專政的中共壓力下，台灣的總統確實不好當。
如今馬英九都軟軟的了，外交部又如何能硬得起來呢？
話又說回頭，這次的馬航事件，即使外交部抗議了，即使馬來西亞道了歉，也補上了感謝，但是終究無法彌補未能同列在二十六國名單上的「遺恨」。
這就像是在比賽結束，頒完了獎，觀眾都離開了，然後在空空蕩蕩的體育場上補發獎牌一樣，得獎者已經失去了應得的注目「讚美與榮耀」。
●作者高達宏，美國喬治亞州，商。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎大家的聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net
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